В следственное управление из прокуратуры Ростовской области поступили материалы для организации проверки обстоятельств утверждения и согласования тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения ОАО «ПО Водоканал г.Ростов-на-Дону» на 2005, 2006-2009 годы в отношении первого заместителя главы администрации г. Ростова-на-Дону Манакова С.А., заместителя главы администрации г. Ростова-на-Дону Золотухина В.В., начальника управления цен и тарифов администрации г. Ростова-на-Дону Гернеса А.В., и решения вопроса о возбуждении в отношении них уголовного дела по ст.293 УК РФ (халатность), а также материалы в отношении бывшего генерального директора ОАО «ПО Водоканал г. Ростова-на-Дону» Тараско А.И.
Следственным управлением в соответствии со ст.144-145 УПК РФ проведена проверка, в ходе которой установлено, что в соответствии с законодательством РФ расчет тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства, в том числе водоснабжения и водоотведения производится предприятиями, предоставляющими эти услуги, в соответствии с Временными методическими рекомендациями, подготовленными Региональной службой по тарифам Ростовской области.
Вместе с тем на федеральном уровне какого-либо нормативно-правового акта о порядке формирования тарифов не имеется, что влечет отсутствие единого подхода к формированию расчета тарифов. Указанное позволило ОАО «ПО Водоканал г.Ростов-на-Дону» в расчет тарифов включить стоимость услуг управляющей компании.
Должностные лица администрации г.Ростова-на-Дону исполняли свои обязанности по проверке правильности расчетов, исходя из представленных ОАО «ПО Водоканал г.Ростов-на-Дону» документов. Положением о службе по тарифам Администрации г.Ростова-на-Дону, должностными обязанностями начальника управления цен и тарифов администрации г. Ростова-на-Дону Гернеса А.В., а также первого заместителя главы администрации г. Ростова-на-Дону Манакова С.А., заместителя главы администрации г. Ростова-на-Дону Золотухина В.В., не предусмотрена проверка достоверности предоставляемых ОАО «ПО Водоканал г.Ростов-на-Дону» сведений, заложенных в тарифы.
Таким образом, по результатам проверки принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении перечисленных должностных лиц администрации г.Ростова-на-Дону по ст. 293 УК РФ (халатность) за отсутствием состава преступления.
Вместе с тем, следственным управлением с целью проверки достоверности расчетных данных, заложенных в тарифы, материалы в отношении руководителей ОАО «ПО Водоканал г.Ростова-на-Дону» и управляющей компании направлены по подследственности в ГСУ ГУВД по Ростовской областидля принятия решения о наличии в их действиях признаков состава преступления, предусмотренного ст.159 УК РФ (мошенничество)