24 марта 2011 года на сайте прокуратуры Ростовской области опубликована информация о направлении в адрес и.о. руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ростовской области представления «о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц следственного управления за нарушения закона, допущенные при расследовании уголовного дела по томографам».
В опубликованной информации указывается, что в результате ненадлежащего отношения старшего следователя Следственного управления СК РФ по Ростовской области к исполнению служебных обязанностей, выразившегося в непредставлении в суд имеющейся информации о намерении представителя «Алком-7» скрыться за пределами РФ и полного отсутствия контроля со стороны его руководства, суд отказал в избрании меры пресечения в виде заключения под стражу подозреваемому - представителю ООО «Алком-7». Вместо этого ему избрана мера пресечения в виде залога.
Изложенные в информации утверждения о ненадлежащем исполнении должностных обязанностей следователем следственного управления не соответствуют действительности. В настоящее время уголовное дело по факту хищения денежных средств при закупке томографов находится в производстве заместителя руководителя второго отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета РФ по Ростовской области. По делу создана следственно-оперативная группа.
7 марта 2011 года следователь следственного управления обратился в суд с постановлением о возбуждении перед судом ходатайства об избрании в отношении подозреваемого - представителя ООО «Алком-7», меры пресечения в виде заключения под стражу. При рассмотрении ходатайства следствием в суд представлено достаточно документов, подтверждающих и обосновывающих данное ходатайство, в том числе оперативные данные о том, что подозреваемый может скрыться от органов предварительного следствия.
Несмотря на это, представителем прокуратуры области в ходе судебного заседания было заявлено ходатайство об отложении рассмотрения вопроса об избрании меры пресечения подозреваемому в виде заключения под стражу, с указанием на отсутствие характеризующих данных подозреваемого, несмотря на то, что в представленных в суд материалах они содержались. Данное ходатайство было поддержано подозреваемым и его защитником. На основании заявленного ходатайства судебное заседание было отложено. Впоследствии в суд были представлены медицинские документы, подтверждающие имеющееся у подозреваемого заболевание и ему избрана мера пресечения в виде залога. Следует отметить, что следствие на всем протяжении судебного заседания последовательно и мотивированно настаивало на избрании подозреваемому меры пресечения в виде заключения под стражу.
В опубликованной прокуратурой информации также указывается, что «изучение материалов уголовного дела свидетельствует о существенной волоките и формальном подходе к расследованию дела. В результате непринятия следствием мер к своевременному задержанию, директор ООО «Алком-7» скрылся за пределами Российской Федерации».
Однако, в случае изучения уголовного дела прокуратурой было бы установлено, что уголовное дело по факту хищения денежных средств при закупке томографов было возбуждено ГСУ ГУВД по Ростовской области в июле 2010 года в отношении неустановленных лиц. Впоследствии, в конце декабря 2010 года, уголовное дело было передано для дальнейшего расследования в следственное управление по Ростовской области. При этом следствию не представилось возможным допросить по данному делу директора ООО «Алком-7» в связи с тем, что он выехал за пределы Российской Федерации в июне 2010 года, еще до возбуждения уголовного дела ГСУ ГУВД по Ростовской области.
В следственное управление Следственного комитета РФ по Ростовской области продолжают поступать представления прокуратуры области об устранении нарушений федерального законодательства.
Исходя из анализа Конституции Российской Федерации, Федерального Конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации", федеральных законов "О Следственном комитете Российской Федерации", "О прокуратуре Российской Федерации", Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, внесение прокурором представления в органы Следственного комитета Российской Федерации противоречит действующему законодательству.
Руководство следственного управления уделяет большое внимание качеству следствия. Все поступающие из прокуратуры области сведения о имеющихся фактах ненадлежащего расследования уголовных дел рассматриваются как источник информации о выявленных нарушениях закона, в случаях подтверждения, по ним принимаются соответствующие меры. В то же время необходимо отметить, что не всегда констатированные надзорным органом нарушения действительно являются таковыми.
Вместе с тем, конструктивная информационная политика со стороны прокуратуры, как координатора деятельности правоохранительных органов, сказывается на взаимодействии всех следственных и правоохранительных органов по борьбе с преступностью в области и способствует росту доверия граждан к их деятельности. Опубликование же подобных информаций на официальном источнике – сайте прокуратуры области дискредитирует следственные органы и формирует негативное общественное мнение о принимаемых государством мерах борьбы с преступностью.