В следственном управлении проанализирована работа по рассмотрению сообщений и расследованию уголовных дел в отношении лиц особого правового статуса

26 Ноября 2010

В следственном управлении по Ростовской области состоялось заседание коллегии, посвященное работе по рассмотрению сообщений и расследованию уголовных дел в отношении лиц особого правового статуса, в том числе о совершении ими преступлений коррупционной направленности.

В работе коллегии приняли участие сотрудники аппарата следственного управления, а также руководители территориальных следственных отделов.

Уголовно-процессуальный закон наделяет процессуальным иммунитетом некоторые категории должностных лиц в случае вовлечения их в уголовное судопроизводство в качестве подозреваемых или обвиняемых или при производстве некоторых следственных действий. Основной перечень этих лиц дан в ст. 447 УПК РФ (судьи, депутаты, следователи, адвокаты, члены избирательных комиссий и др.). В отношении указанных лиц применяется особый порядок производства по уголовным делам, предусмотренный главой 52 УПК РФ.

Вопросы расследования уголовных дел и разрешения сообщений о преступлениях, совершенных лицами особого правового статуса, являются одним из приоритетных направлений в деятельности следственного управления.

В текущем году утвержден план работы следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Ростовской области по выполнению поручений Президента, предусмотренных Национальным планом противодействия коррупции на 2010-2011 годы. В целях реализации задач по оперативному и качественному расследованию уголовных дел и разрешению сообщений этой категории издан ряд нормативных документов, определяющих организацию работы подразделений следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Ростовской области в сфере противодействия коррупции.

В организации этой работы следователи следственного управления осуществляют взаимодействие с органами, правомочными осуществлять оперативно-розыскную деятельность – УФСБ, ГУВД, УФСКН, а также управлениями контролирующих федеральных органов, дислоцированных на территории Ростовской области.

Соответствующее взаимодействие налажено также с администрацией Ростовской области, контролирующими структурами и органами местного самоуправления. Руководитель следственного управления Ю.В.Попов включен в состав Совета экономической и общественной безопасности Ростовской области и комиссии по противодействию коррупции при Главе администрации (Губернаторе) Ростовской области.

Как отмечено на коллегии, принимаемые следственным управлением меры организационно-методического характера способствовали повышению качества и эффективности предварительного следствия по данной категории уголовных дел.

В 2010 году следственными подразделениями в отношении лиц особого правового статуса рассмотрено в порядке ст.ст.144, 145 УПК РФ 316 сообщений о преступлениях. Возбуждено 32 уголовных дела, из них, по фактам совершения коррупционных преступлений – 17.

По категориям преступлений и по субъектам возбужденные уголовные дела распределяются следующим образом: в отношении глав органов местного самоуправления - 6 уголовных дел; депутатов органов местного самоуправления - 9 уголовных дел; в отношении следователей - 8 уголовных дел; в отношении адвокатов - 6 уголовных дел; членов избиркомов - 2 уголовных дела; в отношении судьи – 1 уголовное дело.

Для рассмотрения в суды области в 2010 году направлено 25 уголовных дел в отношении 25 обвиняемых (2009 г. – 15 дел в отношении 16 лиц). Так, следственным управлением СКП РФ по Ростовской области направлено в суд уголовное дело в отношении бывшего помощника прокурора г. Батайска Евгения Строканя по п. «г» ч. 4 ст. 290 УК РФ (получение взятки в крупном размере). Следствием установлено, что бывший помощник прокурора г. Батайска, которому было поручено поддержание от имени государства обвинения при рассмотрени в суде уголовного дела, потребовал от супруги подсудимого, взятку в виде денег в сумме 1 миллион рублей за использование в интересах подсудимого предоставленных УПК РФ государственному обвинителю полномочий, в том числе по определению в прениях сторон своей позиции по вопросу вида и меры наказания в сторону смягчения.

При получении части денежных средств через посредника в сумме 100 тысяч рублей помощник прокурора был задержан сотрудниками Управления ФСБ России по Ростовской области. Судом, по ходатайству следователя, ему избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Приговором Ростовского областного суда Строкань признан виновным в совершении инкриминируемого преступления и ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы со штрафом в размере 500 тысяч рублей с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Одновременно Строкань лишен права занимать должности на государственной службе в правоохранительных органах сроком на 3 года и лишен классного чина прокурорского работника «советник юстиции».

Также на коллегии отмечено, что в 2010 г. в порядке ст.237 УПК РФ уголовные дела судом не возвращались. Оправдательные приговоры по этой категории дел не выносились.

В ходе заседания, руководитель следственного управления Ю.В.Попов ориентировал следственные подразделения на более тесное взаимодействие с общественностью, надзорными, контролирующими и правоохранительными органами при проверке сообщений по данной категории дел, потребовав от руководителей структурных подразделений следственного управления сократить сроки проведения процессуальных проверок и повысить качество предварительного следствия и процессуального контроля.

По результатам коллегии принят ряд решений, направленных наустранение имеющихся недостатков следствия и повышение эффективности деятельности следственных органов по рассмотрению сообщений и расследованию уголовных дел в отношении лиц особого правового статуса.