По роду деятельности следственные органы одними из первых встречаются с детской трагедией, именно на следователей, в первую очередь, ложится обязанность по оказанию пострадавшему ребенку помощи и поддержки, предотвращению совершения новых преступлений преступником, а также выявлению обстоятельств, которые способствуют преступной деятельности.
В конце февраля 2012 года заместитель руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ростовской об-ласти Хуаде А.Г. принял участие в межведомственном совещании по вопросу «О профилактике преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних», прошедшем при и.о. прокурора Ростовской области.
В ходе совещания Аслан Хуаде выступил с докладом, в котором отметил, что с целью улучшения работы следственных подразделений в повышении эффективности борьбы с преступлениями в отношении несовершеннолетних, введена специализация следователей по расследованию преступлений, совершенных в отношении детей. Приняты организационные меры в целях устранения фактов укрытия преступлений, неполноты следствия, сокращения сроков предварительного следствия.
Вместе с тем, расследование уголовных дел данной категории нельзя рассматривать в отрыве от причин и условий им способствующим.
Нередки случаи, когда в результате расследования выясняется, что ребенок находится в трудной жизненной ситуации и в социально опасном положении, в обстановке, не отвечающей требованиям его воспитания или содержания. При таких обстоятельствах следователи принимают меры по привлечению органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для принятия мер по защите прав и законных интересов ребенка. По всем оконченным уголовным делам о преступлениях указанной категории следователями обеспечено 100% внесение представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению преступлений. По результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности в 2011 году привлечено 5 должностных лиц.
Кроме этого, в обучающем семинаре по теме «Работа с конфликтными ситуациями как один из способов профилактики правонарушений несовершеннолетних», проведенном минобразованием Ростовской области в рамках реализации Областной долгосрочной целевой программы «Профилактика правонарушений в Ростовской области на 2010-2013 годы», приняла участие старший инспектор первого отдела процессуального контроля следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ростовской области Айдинова И.А.
В своем выступлении Ирина Айдинова отметила, что сложности расследования таких уголовных дел обусловлены возрастными особенностями несовершеннолетних, незрелостью их психики, неспособностью правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела, и правильно давать о них показания, склонностью к внушению и фантазированию.
Сотрудники следственного управления в своих выступлениях обратили внимание, что борьба с преступлениями в отношении детей требует не просто дополнительных, а системных мер. Это и изменение законодательства, и усиление профилактики, и полноценная реабилитация пострадавших. Требуются скоординированные действия органов государственной власти, местного самоуправления, правоохранительных структур и населения.
Предложения следственного управления по предупреждению преступлений совершаемых в отношении несовершеннолетних, а также совершаемых несовершеннолетними были положены в основу решения межведомственного совещания и приняты как основа для работы участниками семинара-совещания.