Следственным отделом по городу Таганрогу следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ростовской области 24 октября 2011 года возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 216 УК РФ (нарушение правил безопасности при ведении строительных работ).
28 октября 2011 года прокурором города Таганрога постановление о возбуждении уголовного дела отменено, так как, по мнению прокурора, в материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие факт нарушения правил безопасности лицом, в результате действий (бездействий) которого наступила смерть потерпевшего. Кроме того, прокурором отмечено, что в постановлении о возбуждении уголовного дела отсутствуют ссылки на конкретные пункты действующих правил безопасности работ и охраны труда, а правила безопасности при проведении строительных работ, должностные инструкции лиц, отвечающих за проведение безопасных работ, журнал проведенных инструктажей и иная документация не приобщены.
Вместе с тем, статья 146 УПК РФ, регламентирующая порядок возбуждения уголовного дела, не требует установления на стадии возбуждения уголовного дела лица, совершившего преступление. Также, в соответствии с требованиями законодательства и решениями, ранее принятыми по аналогичным ситуациям заместителем Генерального прокурора РФ и судебной коллегией по уголовным делам Верховного суда Российской Федерации, вопрос доказанности или недоказанности всех признаков состава преступления на стадии принятия решения о возбуждении уголовного дела разрешен быть не может и переквалификация действий виновных лиц возможна в ходе предварительного следствия.
Поводом для возбуждения уголовного дела послужили материалы доследственной проверки, проведенной по факту смерти жителя города Таганрога на одной из строительных площадок города. Проверкой установлено, что смерть парня наступила при использовании им бетономешалки. При этом телесные повреждения, имеющиеся у пострадавшего, характерны для поражения электрическим током. Следствие считает, что смерть молодого человека на территории строительной площадки является достаточным основанием для возбуждения уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 216 УК РФ.
Отмена прокурором постановления о возбуждении уголовного дела затягивает проведение необходимых следственных действий, способствует нарушению разумных сроков следствия, препятствует установлению истины по делу.
В связи с изложенным, в прокуратуру Ростовской области направлено ходатайство об отмене постановления прокурора города Таганрога. Результаты его рассмотрения контролируются следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Ростовской области.