23 сентября 2011 года в следственный отдел по Первомайскому району города Ростова-на-Дону поступило требование прокуратуры района об устранении нарушений федерального законодательства, о направлении которого указано на сайте ведомства 28 сентября 2011 года.
Следует отметить, что деятельность казино, располагавшегося в гостинично-развлекательном комплексе «Оазис» была пресечена силами сотрудников полиции 10 сентября 2011 года. В связи с отсутствием данных о проводимых оперативных мероприятиях следователи следственного отдела СКР по РО не принимали участия в сборе и фиксации доказательств, обнаруженных на месте происшествия.
Материал проверки поступил в следственный отдел СКР по РО 15 сентября 2011 года. Незамедлительно по нему начата проверка в порядке ст.ст. 144, 145 УПК РФ. Вместе с тем, в настоящий момент в представленных материалах проверки отсутствуют достаточные данные о том, что при проведении (организации) азартных игр был извлечен доход в крупном размере. Указанный квалифицирующий признак (извлечение дохода в крупном размере), является обязательным для возбуждения уголовного по признакам преступления, предусмотренного ст.171.2 УК РФ (незаконные организация и проведения азартных игр). С целью установления уровня полученного дохода следователями проводятся проверочные мероприятия, а срок проведения проверки, в соответствии с положениями ч. 3 ст. 144 УПК РФ продлен до 30 суток.
Требование районной прокуратуры внесено без изучения материалов проверки, при этом, не смотря на требования закона, в нем не содержится указаний на то, нарушение каких норм федерального законодательства следует устранить, а лишь указано на немедленность возбуждения уголовного дела.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, в удовлетворении требования прокурора отказано.
Отметим, что как установлено в настоящий момент, деятельность казино в комплексе «Оазис» осуществлялась более 2 месяцев. В течение всего этого периода прокуратурой района каких-либо мер прокурорского реагирования по пресечению деятельности незаконного игорного заведения не предпринималось. Также не была осуществлена прокуратурой функция по координации деятельности правоохранительных органов, в связи с чем, проведение мероприятий по сбору доказательственной базы на месте происшествия осуществлялось не следователями Следственного комитета, которыми проводится предварительное расследование по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст. 171.2 УК РФ, а сотрудниками полиции. По факту ненадлежащего проведения оперативных мероприятий следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Ростовской области также проводится доследственная проверка.
По результатам проведения проверочных мероприятий будут приняты процессуальные решения.