На официальном сайте прокуратуры Ростовской области 27.06.2011 размещена информация под заголовком «Прокуратура области в очередной раз отменила прекращение уголовного дела по прошлогоднему инциденту при сдаче ЕГЭ в Морозовском районе».
В связи с наличием в ней сведений, не соответствующих действительности, искажающих фактическое состояние хода следствия, следственное управление полагает необходимым сообщить следующее.
03.06.2010 в отношении заведующего отделом образования администрации Морозовского района Ростовской области возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями).
Следствием была проверена версия о том, что подозреваемый, действуя из корыстных побуждений и намереваясь получить с учащихся денежное вознаграждение за помощь в сдаче ЕГЭ по русскому языку, дал незаконные указания учителям школ Морозовского района Ростовской области собраться в здании «Дома детского творчества» и выполнить задания контрольно-измерительных материалов ЕГЭ вместо ряда учеников школ района.
В ходе осмотра места происшествия, проведенного следователем при участии прокурора Морозовского района и сотрудников милиции, из помещения в Доме детского творчества были изъяты всего 2 комплекта контрольно-измерительных материалов (КИМов) которые приобщены к материалам уголовного дела. Проверена версия о том, что другие экзаменационные материалы были вынесены из здания Дома детского творчества: проведен значительный объем следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, направленных на установление местонахождения пропавших комплектов КИМов и лиц, возможно, причастных к их тайному изъятию с места происшествия. Положительных результатов розыска не получено по объективным причинам, в связи с чем утверждение о том, что данные обстоятельства «следствие не устанавливало», не соответствует действительности.
Следует отметить, что по делу в качестве свидетелей допрошено более 200 человек, в том числе, все без исключения учителя, находившиеся в «Доме детского творчества», а некоторые из них не один раз. Проведенными допросами и другими следственными и оперативными мероприятиями установлены учителя, осуществлявшие решение изъятых КИМов, и ученики, которым должны были решать эти задания. Вместе с тем, следствию не удалось добыть объективных данных, подтверждающих организацию заведующим отдела образования помощи в сдаче экзамена ученикам, а также сговор между учителями и учениками на оказание помощи. Все допрошенные лица отрицают, что имели место какие-либо нарушения при проведении ЕГЭ.
В соответствии с актом служебной проверки, проведенной Министерством образования Ростовской области, нарушений при проведении ЕГЭ по русскому языку 31.05.2010 не выявлено.
Данный акт служебной проверки направлен прокурору Морозовского района с просьбой о рассмотрении вопроса о принятии мер прокурорского реагирования.
При таких обстоятельствах, в связи с отсутствием достаточных оснований для привлечения заведующего отделом образования к ответственности за злоупотребление должностными полномочиями, в декабре 2010 года, а также в марте и мае 2011 года принимались мотивированные решения о прекращении уголовного дела.
Решения о прекращении уголовного дела отменялись прокуратурой области. Каждый раз, направляя уголовное дело на дополнительное расследование, заместитель прокурора области указывал на необходимость выполнения по делу ряда следственных и процессуальных действий, которые необходимы лишь для так называемой «полноты» предварительного расследования и на принятое по делу решение по существу не влияют. Указаний о необходимости составления по делу обвинительного заключения и направлении его в суд для рассмотрения по существу в постановлениях прокурора не имеется.
При этом в последнем постановлении заместителя прокурора области содержатся указания о производстве следственных действий, о необходимости выполнения которых в предыдущих его постановлениях вообще не упоминалось, в связи с чем утверждение о том, что «на протяжении всего времени прокуратура отменяет эти незаконные решения, требуя проведения необходимых следственных действий», представляется не совсем корректным.
Поступившее в июне 2011 года из прокуратуры Ростовской области уголовное дело с вынесенным в соответствии с предоставленными УПК РФ полномочиями постановлением об отмене решения о прекращении направлено в следственный отдел для принятия к производству. По результатам исполнения указаний прокурора о проведении дополнительных следственных действий будет дана процессуальная оценка собранным доказательствам.