В связи с сообщением прокурора Ростовской области, высказанным им в ходе пресс-конференции прошедшей в Донской вещательной корпорации и опубликованным на сайте 161.ru, о том, что Следственный комитет Российской Федерации является антиконституционным формированием, следственное управление Следственного комитета Российской Федерации считает возможным сообщить следующее.
Исходя из положений Конституции Российской Федерации и Федерального закона «Опрокуратуре Российской Федерации», прокурор Ростовской области, в соответствии с представленными полномочиями, осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и законов, действующих на территории Российской Федерации. Оценка конституционности деятельности того или иного государственного органа в его сферу деятельности не входит.
Решение о соответствии Конституции Российской Федерации федеральных законов может быть принято только Конституционным судом Российской Федерации.
Следственный комитет Российской Федерации в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации»является федеральным государственным органом и осуществляет свою деятельность на основании указанного закона, внесенного в Государственную Думу Президентом Российской Федерации. Указанный закон принят Государственной Думой, одобрен Советом Федерации, подписан Президентом Российской Федерации и опубликован в средствах массовой информации, а значит, подлежит неукоснительному соблюдению на территории России.
Как уже отмечалось следственным управлением ранее, в правовом государстве федеральное законодательство должно соблюдаться не только поднадзорными, но и надзирающими органами, а именно прокурором Ростовской области. Подобные же публичные высказывания руководителя надзорного ведомства несут деструктивный характер и подрывают авторитет государственных органов.
Кроме того, учитывая, что свое заявление прокурор области сделал в контексте вопроса о возбуждении административного дела в отношении руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ростовской области, информируем, что судом производство по делу об административном правонарушении прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Судами подтверждено, что полномочия прокурора в уголовном судопроизводстве, в том числе в отношении следователя, руководителя следственного органа, определены ст. 37 УПК РФ и являются исчерпывающими, при этом его права на возбуждение производства по делу об административном правонарушении, внесение представлений об устранении нарушений закона, никоим образом не распространяются на сферу надзора за предварительным следствием.
Внося в следственное управление по Ростовской области представления об устранении нарушений закона, а также возбуждая дело об административном правонарушении в отношении руководителя следственного управления, прокурор Ростовской области нарушил положения Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих отношения следователя и прокурора в ходе осуществления последним надзора за предварительным следствием.