Информация о нарушениях при постановке на учёт некоторых преступлений «прошлых лет», размещённая на сайте прокуратуры области, требует уточнения

23 Мая 2011

Рассмотрев размещенную 20 мая 2011 года на сайте прокуратуры области информацию, следственное управление считает необходимым отметить, что не всегда констатированные надзорным органом нарушения действительно являются таковыми.

В декабре 2009 года в следственном отделе по городу Таганрогу в отношении Васильева Д.Г. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 146 УК РФ (нарушение авторских и смежных прав).

30 декабря 2009 года постановлением следователя предварительное следствие по делу приостановлено по п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ. Основанием для приостановления явилось неустановление местонахождения подозреваемого. При этом прокуратурой г. Таганрога, осуществляющей надзор за указанным следственным отделом, никаких нарушений действующего законодательства при принятии решения о приостановлении предварительного следствия усмотрено не было.

06 января 2010 года, после получения из территориальных органов внутренних дел сообщения об установлении местонахождения Васильева, постановление о приостановлении предварительного следствия было отменено заместителем руководителя следственного отдела по городу Таганрогу, как вынесенное преждевременно.

В кратчайшие сроки - 22 января 2010 года, следствие по уголовному делу закончено. Уголовное дело направлено с обвинительным заключением прокурору города, а затем в суд.

03 марта 2010 года в отношении Васильева Д.Г. вынесен обвинительный приговор.

В Донецком межрайонном следственном отделе расследовалось уголовное дело, возбужденное прокурором Каменского района Ростовской области 30 марта 2007 года (в связи с поступлением заявления от местной жительницы о незаконном проникновении в её жилище) по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 139 УК РФ (нарушение неприкосновенности жилища).

После проведения расследования по уголовному делу, 07 февраля 2011 года вынесено постановление о частичном прекращении уголовного преследования Акшова И.В. по ч. 1 ст. 139 УК РФ, и в этот же день дело передано по подследственности в следственный отдел при отделе внутренних дел по Каменскому району для дальнейшего уголовного преследования Акшова И.В. по ст. ст. 119, 167, 330 УК РФ.

Законное, обоснованное и окончательное решение по делу в Донецком межрайонном следственном отделе принято 07 февраля 2011 года. В текущем отчётном периоде настоящее уголовное дело не учтено как раскрытое преступление «прошлых лет». Нарушений статистической отчётности не выявлено.

Необходимо отметить, что ведение статистической отчётности, регистрация преступлений, постановка их на учёт, осуществляется в информационном центре Главного управления внутренних дел по Ростовской области (ИЦ ГУВД по РО), а порядок постановки на учёт преступлений регулируется совместным приказом Генпрокуратуры РФ, МВД РФ, МЧС РФ, Минюста РФ, ФСБ РФ, Минэкономразвития РФ, ФСКН РФ от 29 декабря 2005 года «О едином учете преступлений». К деятельности следственного управления по Ростовской области указанное подразделение ГУВД по РО никакого отношения не имеет, в связи с чем, сообщение о том, что следственным управлением по Ростовской области фальсифицируется статистическая отчётность по уголовным делам, является, по меньшей мере, некорректным.

Обратим внимание, что главным для следственных органов Следственного комитета Российской Федерации по Ростовской области является законное, оперативное и качественное расследование преступлений, а не повышение «мифических» рейтинговых показателей.

Дела из категории «прошлых лет», расследуемые следователями следственного управления, относятся к категории тяжких и особо тяжких преступлений и представляют значительную сложность в расследовании и доказывании вины преступников. При этом, в большинстве своем, эти уголовные дела возбуждались и расследовались сотрудниками прокуратуры еще до создания и выделения Следственного комитета Российской Федерации.

По инициативе следственного управления создана и уже несколько лет действует постоянная межведомственная аналитическая группа по раскрытию преступлений «прошлых лет». Вместе с тем, позиция прокуратуры области по работе этой группы не совсем понятна. Так, за время работы группы, инициативных предложений прокуратуры о необходимости проверки или изучения тех или иных уголовных дел «прошлых лет» практически не имеется. Кроме того, в связи с реорганизацией СК России, вновь подготовленный следственным управлением приказ, регулирующий деятельность указанной аналитической группы, подписанный руководителями правоохранительных органов области и направленный в прокуратуру области 25 апреля 2011 года прокурором до настоящего времени не подписан.

Следственное управление постоянно обращает внимание на необходимость организации прокуратурой области должной координации взаимодействия правоохранительных органов, направленной на конструктивное сотрудничество при раскрытии и расследовании преступлений. В связи с чем, представление, информация о котором опубликована прокуратурой Ростовской области на сайте, будет рассмотрено, проанализировано, а по итогам его рассмотрения представлена дополнительная информация.