Расследование преступлений, совершаемых в отношении несовершеннолетних, защита прав несовершеннолетних потерпевших, обвиняемых, оказавшихся в социально опасном положении является одним из приоритетных направлений деятельности следственных органов Следственного комитета при прокуратуре РФ.
В 2009 году в производстве следователей следственного управления по Ростовской области находилось 97 (в 2008 году 69) уголовных дел о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних, из которых 6 - об убийствах, 24 - об изнасилованиях, 46 - о насильственных действиях сексуального характера, 1 — о похищении. Для сравнения следует отметить, что в 2008 году из находившихся в производстве следователей дел о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних, 6 уголовных дел об убийствах, 16- об изнасилованиях, 19 - о насильственных действиях сексуального характера.
Практика показывает, что значительное количество половых преступлений в отношении несовершеннолетних совершается по месту их жительства, что свидетельствует об отрицательном воздействии их семьи, ближайшего окружения, безнадзорности, низком уровне жизни семей подростков. Преодоление складывающейся криминогенной ситуации и недопущение роста преступлений несовершеннолетних и в отношении них возможно путем индивидуального предупреждения преступлений в рамках постоянно проводимой совместной профилактической работы правоохранительных и государственных органов, негосударственных организаций на местах.
При расследовании уголовных дел о преступлениях в отношении малолетних следователи все чаще сталкиваются со случаями, когда законный представитель малолетнего потерпевшего, которым признается мать ребенка, действует вопреки его интересам.
Такие факты имели место по уголовным делам о преступлениях против половой свободы и половой неприкосновенности малолетних. расследуемых Миллеровский МСО, Морозовский МСО, Зимовниковский МСО.
Законные представители- матери потерпевших, не сообщали в правоохранительные органы о ставших им известных преступлениях, совершаемых в отношении их детей в семье, чинили препятствия следствию сами и заставляли своих детей говорить неправду, вводя в заблуждение следствие и, тем самым, усложняя расследование по делу. Причинами такого поведения являлись страх перед сожителем, нежелание привлекать к уголовной ответственности родственника или сожителя, зачастую ранее судимого, в том числе и за изнасилование.
По всем уголовным делам, когда следователю становилось достоверно известно о том, что законный представитель действует вопреки интересам малолетнего потерпевшего, лишенного в силу возраста возможности самостоятельно защищать свои права и законные интересы, им принимались меры по привлечению в качестве его законного представителя органа опеки и попечительства, в соответствии со ст. 56 Семейного кодекса РФ.
В 2009 году в производстве следователей находилось 129 (в 2008 году - 141) уголовных дел о преступлениях, совершенных несовершеннолетними и с их участием, всего окончено 60 и направлено в суд 58 уголовных дел в отношении 63 несовершеннолетних лиц (в 2008 году 80 дел в отношении 106 несовершеннолетних). В числе уголовных дел, направленных для рассмотрения в суд, 15 ( в 2008 году -19) дел об убийствах, 10 (в 2008 году - 13) - о преступлениях, связанных с причинением тяжкого вреда здоровью, 13 (в 2008 году - 18) - об изнасиловании.
За анализируемый период следователями следственного управления не допущено ни одного факта незаконного привлечения несовершеннолетних к уголовной ответственности. По делам, оконченным производством и направленным для рассмотрения в суд, отсутствуют случаи вынесения оправдательных приговоров или прекращения судами уголовных дел за отсутствием события, состава преступления либо в связи с непричастностью лица к его совершению.
По всем оконченным уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними и в отношении них, следователями в порядке ч.2 ст.158 УПК РФ обеспечено 100% внесение представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению преступлений.
Одним из показательных примеров в этой связи является уголовное дело, возбужденное 20.05.2009 Миллеровским МСО по признакам преступления, предусмотренного п. «в» ч.3 ст.132 УК РФ, по факту совершения насильственных действий сексуального характера Горбатковым А.А. в отношении своей малолетней падчерицы, 1999 года рождения, всего 7 эпизодов. В ходе расследования уголовного дела установлено, что о совершаемых преступлениях в отношении ребенка знали сотрудники школы, а также начальник управления образования Миллеровского района. По данному факту в администрации Миллеровского района на стадии расследования проведено совместное расширенное совещание с участием представителей администрации, ОВД и директоров всех школ Миллеровского района. Миллеровским МСО в администрацию Миллеровского района и министерство образования Ростовской области внесены представления с предложением о проведении служебных проверок и привлечении сотрудников Еленовской СОШ и управления образования Миллеровского района к дисциплинарной ответственности. По результатам проведенной служебной проверки директор Еленовской СОШ уволена с занимаемой должности, а в отношении начальника управления образования Миллеровского района возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ (халатность).
Проведенным обобщением также отмечено, что следователями следственного управления следственного управления СКП РФ по Ростовской области планомерно проводится профилактическая работа по предупреждения преступности среди несовершеннолетних. Помимо внесения представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению преступлений, руководители следственных подразделений и следователи проводят встречи в образовательных детских учреждениях, где учащимся, а также педагогам сообщается информация о состоянии преступности в области, о преступлениях, совершенных несовершеннолетними и в отношении них, разъясняются положения действующего законодательства, также в целях профилактики преступности активно используются средства массовой информации.