Выступая на расширенном заседании коллегии Следственного комитета при прокуратуре РФ, посвященном итогам работы следственных органов Следственного комитета в 2008 году, Председатель Следственного комитета при прокуратуре РФ Бастрыкин А.И. выразил озабоченность большим количеством преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, в том числе условно-досрочно освобожденными от наказания. По его словам, назрела необходимость кардинально пересмотреть методы государственной системы контроля за такими лицами и условия их досрочного освобождения из мест лишения свободы. В своем выступлении Бастрыкин А.И. обратил внимание всей системы следственных органов на постоянное выявление причин и условий способствующих совершению преступлений ранее осужденными лицами, а также на необходимость систематического анализа эффективности профилактических мер с данным асоциальным контингентом, направленных на недопущение повторного совершения преступлений.
Так, в 2008 году следователями территориальных подразделений следственного управления направлено в суд 2 188 дел о преступлениях различной категории, по которым к уголовной ответственности привлечено 2 477 лиц. Из числа привлеченных 451 лиц ранее осуждались за совершение различных преступлений. Из них 49 лиц были условно-досрочно освобождены от дальнейшего отбывания наказания и вновь совершили преступления. За совершение убийств привлечено 16 лиц, которые ранее были условно-досрочно освобождены от отбытия наказания за совершенные преступления; за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью 6 лиц; за совершение изнасилований 11 лиц; за иные преступления 16 лиц.
Азовским межрайонным следственным отделом завершено расследование уголовного дела в отношении Юрия Салюкова, ранее дважды судимого и вновь совершившего в декабре 2008 года особо-тяжкое преступление – убийство. По версии следствия, он, на почве личных неприязненных отношений нанес не менее 7 ударов топором своему знакомому, с которым вместе проходил лечение от алкоголизма в одном из реабилитационных центров, расположенном в Азовском районе.
Как установлено следствием указанное лицо в 1984 было осуждено за совершение разбойного нападения к 3 годам лишения свободы. В 1989 году он вновь совершил преступление- убийство, за которое был осуждён Ростовским областным судом к 15 годам лишения свободы. В 2000 году он был освобожден условно-досрочно, неотбытый срок составил 3 года и восемь месяцев.
В производстве следственного отдела по Первомайскому району г.Ростова-на-Дону находилось уголовное дело в отношении местного жителя совершившего 12.01.2008 года в состоянии алкогольного опьянения изнасилование и насильственные действия сексуального характера.
Как установлено следствием ранее он был судим, приговором Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13.08.2001 года за совершение разбойного нападения и ему назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы. 11.01.2008 года он освобожден судом условно-досрочно на 5 месяцев. Повторное преступление (изнасилование) им совершено через 24 часа после условно-досрочного освобождения. Приговором Первомайского районного суда ему назначено наказание в виде 5 лет 1 месяца лишения свободы. Приговор вступил в законную силу.
При расследовании уголовных дел данной категории следователями следственного управления по Ростовской области устанавливаются причины и условия, способствующие совершению преступлений ранее судимыми лицами, выясняются какие меры приняты по их социальной адаптации, вносятся соответствующие представления.