Сегодня в следственном управлении состоялось заседание коллегии, посвященное результатам анализа причин возвращения уголовных дел для производства дополнительного расследования и пересоставления обвинительного заключения прокурорами в порядке ст.221 УПК РФ, судами в порядке 237 УПК РФ за 9 месяцев 20013. На коллегии также рассмотрены вопросы организации работы по рассмотрению обращений и приему граждан. На заседании коллегии присутствовали руководитель следственного управления Попов Ю.В., заместители руководителя следственного управления, прокурор Ростовской области Баранов Ю.А., заместитель председателя Ростовского областного суда Ляхницкий В.В., а также руководители отделов аппарата следственного управления и территориальных следственных отделов. Коллегией отмечено, что в текущем году, благодаря принятым мерам, удалось сократить количество уголовных дел, возвращенных прокурорами в порядке ст.221 УПК РФ почти в два раза в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Вместе с тем основными причинами возвращения уголовных дел прокурорами по-прежнему являются неполнота предварительного следствия, нарушения, допущенные при составлении постановлений о привлечении в качестве обвиняемых. Эти же нарушения послужили причинами возвращения в 2013 году судами области в порядке ст.237 УПК РФ 12 уголовных дел. Проведенный анализ причин возвращения уголовных дел прокурорами в порядке ст.221 УПК РФ, а также судами в порядке ст.237 УПК РФ выявил слабый контроль руководителей следственных отделов за ходом расследования уголовных дел и их некачественное изучение перед направлением прокурору для утверждения обвинительного заключения и последующим направлением в суд. Каждый случай возвращения уголовного дела рассмотрен на оперативных совещаниях при руководителе следственного управления. По их результатам 4 следователя и 3 руководителя следственных отделов привлечены к материальной ответственности. Руководитель следственного управления Попов Ю.В. потребовал от руководителей следственных отделов и инспекторов отделов процессуального контроля незамедлительно усилить текущий процессуальный контроль на стадии предварительного следствия, а в каждом случае невыявления нарушений уголовно-процессуального законодательства, повлекших возвращение уголовных дел в следственный орган, инициировать привлечение виновных к дисциплинарной ответственности. По обсуждаемому вопросу выступили прокурор Ростовской области Баранов Ю.А., заместитель председателя Ростовского областного суда Ляхницкий В.В., заслушаны отчеты руководителей следственных отделов, допустивших нарушения. Их работа взята на особый контроль. На коллегии также были заслушаны результаты анализа работы по рассмотрению обращений и приему граждан в следственном управлении. Отмечено, что рассмотрение заявлений в следственном управлении осуществляется в соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», положениями ст.ст. 14,17 Федерального закона от 08.05.1994 № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» и статьи 124 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Аппаратом следственного управления на постоянной основе анализируется состояние работы по рассмотрению обращений и приему граждан в подчиненных территориальных следственных отделах, результаты проводимых обобщений рассматриваются на оперативных совещаниях с участием сотрудников следственного управления и используются при планировании работы на указанном направлении деятельности. Проведенный анализ показал, что в истекшем периоде 2013 года наблюдается рост обращений в связи с активизацией взаимодействия следственного управления с населением и введением новых форм приема обращений граждан. Всего за 9 месяцев 2013 года в следственном управлении рассмотрено 5159 обращений, за аналогичный период прошлого года - 4911, т.е. на 248 обращений или на 5% больше аналогичного периода прошлого года. Из них по телефону доверия следственного управления поступило 25 обращений, что на 10 обращений или на 40% больше, чем в прошлом году (15), в Интернет-приемную – 257, что на 171 обращение или на 198% больше, чем в аналогичном периоде прошлого года. В основном граждане обжаловали вопросы приема, регистрации и рассмотрения сообщений о преступлениях и решения принятые следователями на стадии предварительного следствия. Несмотря на положительную динамику работы на данном направлении коллегией отмечены и наиболее распространенные недостатки: выбор неверного способа рассмотрения заявления граждан, непринятие мер к организации личного приема граждан, от которых поступают многочисленные обращения, игнорирование некоторых доводов заявителя при составлении ответов на их обращения. В завершении рассмотрения данного вопроса руководитель следственного управления указал на необходимость неукоснительного исполнения законодательства, определяющего порядок работы с гражданами, а также потребовал принять меры к активизации работы по взаимодействию с гражданами. По итогам работы коллегия приняла ряд решений, направленных на выработку конкретных мер по совершенствованию деятельности на данных направлениях для достижения наиболее качественных результатов работы.